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全国人大代表胡贺波:发展壮大股权投资基金
时间:2019-03-11 来源:金融时报

当前,我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越这一关口的迫切要求。如何支持现代产业高质量发展,特别是提供融资便利、引进长期股权资本成为解决问题的关键。


全国人大代表、湖南财信金融控股集团党委书记、董事长胡贺波对《金融时报》记者表示,在美国上世纪80年代的产业结构升级中,股权投资基金发挥了巨大作用。“当前我国的经济结构与那时美国的经济结构类似,处于现代化产业高质量发展的重要转型期,及时转变融资方式至关重要。”他说,“其中的重点就是发展股权融资,而股权融资的抓手就在于发展壮大股权投资基金。”胡贺波认为,因股权投资基金对于整体经济和资本市场而言均具有重要意义,有必要在现有政策基础上进一步加大支持力度。


胡贺波建议,一是给予股权融资参与主体更多税收优惠政策。可对投资主体从初创型科技企业分回的股息红利所得和处置初创型科技企业股权取得的股权转让所得,并继续直接投资初创型科技企业的,暂不征收企业所得税和个人所得税;对于初创型科技型企业尚未弥补完的亏损或新产生的亏损,准予结转以后年度弥补,最长结转年限由5年延长至10年,并给予退还增值税期末留抵税额的优惠政策。


二是推动和吸引长期资金更多投入股权资金。可建立股权投资基金信用体系,为长期资金提供数据;转变传统政府财政补贴产业发展模式,扩大“拨改投”的广度和深度,将一般性专项补贴改为产业扶持基金或者科技类创投基金;提高养老金、企业年金、保险资金等长线资金对长期股权性投资的投资比例要求,适当降低保险资金投资股权投资基金的条件;针对银行资金对接股权投资基金的业务指引或规定,引导银行资金在股权市场进行长期性投资。


三是对股权融资的资本市场退出给予优惠政策。具体来讲,如建立创业投资基金投资年限与上市后锁定期的反向挂钩机制;创业投资基金减持优惠政策中增加以投资额比例计算的可选择项等。